Plan bi, prema navodima lista, trebalo da ponudi političke i ekonomske podsticaje objema stranama kako bi se otvorio prostor za kompromis. Međutim, riječ je o inicijativi o kojoj se razgovara, a ne o konačnom sporazumu koji su Ukrajina i Rusija prihvatile.
Četiri ključne tačke mogućeg mirovnog plana
Kako prenosi Vašington post u analizi novinara Dejvida Ignatijusa, pozivajući se na američkog zvaničnika upoznatog s pregovorima, razmatrani paket imao bi četiri osnovna elementa.
1. Obnova Ukrajine
Prva tačka odnosi se na finansiranje obnove zemlje nakon rata. U planiranju finansijske podrške pominju se Svjetska banka i investiciona kompanija Blekrok, uz mogućnost formiranja okvira za ulaganja u obnovu razorenih područja, privrede i infrastrukture.
Podrška bi obuhvatila i potrebe porodica poginulih i ranjenih ukrajinskih vojnika. Ipak, prema izvještaju Vašington posta, konkretni troškovi obnove i konačni finansijski okvir još nisu bili utvrđeni.
2. Bezbjednosne garancije za Ukrajinu
Drugi element predviđa bezbjednosne garancije Sjedinjenih Američkih Država i evropskih država. Prema američkom zvaničniku kojeg citira list, one bi mogle podrazumijevati vojnu intervenciju u slučaju novog ruskog napada, što je upoređeno s članom 5 Sjevernoatlantskog ugovora.
Takva formulacija ukazuje na ambiciju da se Ukrajini ponudi snažnija zaštita od buduće agresije. Međutim, nije objavljen konačan tekst garancija, niti su poznati svi uslovi pod kojima bi one bile aktivirane.
U planu se, prema istom izvještaju, pominje i mogućnost razgovora s Rusijom o njenim bezbjednosnim interesima. Šta bi to konkretno podrazumijevalo, zasad nije jasno.
3. Ekonomski dogovor i povratak ruske energije na evropsko tržište
Treća tačka odnosi se na obnovu ekonomskih veza Rusije, Ukrajine i evropskih zemalja. Jedna od ideja o kojoj se govori jeste energetski sporazum koji bi omogućio ponovni dolazak ruske nafte i gasa na evropsko tržište, uz mogućnost da Ukrajina i Rusija dijele prihode.
U izvještaju se pominje i mogućnost izgradnje naftovoda za transport energenata. Takav aranžman mogao bi imati značajne posljedice po evropsko energetsko tržište, cijene i buduću politiku prema Rusiji.
Plan bi, prema navodima Vašington posta, obuhvatio i određivanje načina i vremenskog okvira za eventualno ukidanje ekonomskih sankcija Moskvi.
Ipak, ovo su ideje koje se razmatraju, a ne potvrđena odluka Evropske unije da ukine sankcije ili obnovi uvoz ruskih energenata. Za takav potez bile bi potrebne konkretne političke i pravne odluke.
4. Prekid vatre duž postojeće linije fronta
Najosjetljiviji dio mogućeg dogovora odnosi se na teritoriju koju Rusija trenutno kontroliše u Ukrajini.
Prema pisanju Vašington posta, jedna od mogućnosti jeste prekid vatre duž postojeće linije fronta, odnosno linije kontrole. To bi značilo da bi Rusija zadržala faktičku kontrolu nad teritorijama koje trenutno drži pod okupacijom, uključujući dijelove Donbasa.
Takav aranžman ne bi sam po sebi značio međunarodno priznanje ruske vlasti nad tim teritorijama. Prekid vatre i konačno rješavanje pitanja suvereniteta dvije su različite stvari.
Za Ukrajinu bi prihvatanje takvog rješenja predstavljalo izuzetno težak politički izbor, dok bi Moskva morala da odustane od zahtjeva koji prevazilaze teritorije pod njenom trenutnom kontrolom.
Pregovori se vode u trenutku novih napetosti između Vašingtona i Kijeva
Prema izvještaju Vašington posta, diplomatski razgovori intenzivirani su na sastanku na Floridi, kojem su prisustvovali američki izaslanici Džared Kušner i Stiv Vitkof, ukrajinski zvaničnici i predstavnici Velike Britanije, Francuske i Njemačke.
Razgovori se odvijaju u trenutku pojačanih napetosti između američkog predsjednika Donalda Trampa i ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog.
Spor je dodatno produbljen nakon što je Tramp objavio dogovor s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom o isporukama dizela na američko i svjetsko tržište. Vašington je, prema navodima lista, istovremeno vršio pritisak na Kijev da obustavi napade na ruske rafinerije.
Za Ukrajinu su takvi napadi važan instrument pritiska na rusku ekonomiju i finansiranje rata. Njihovo zaustavljanje bez jasnih protivustupaka moglo bi oslabiti pregovaračku poziciju Kijeva.
Hoće li plan dovesti do završetka rata?
Jedan od glavnih izazova jeste to što Moskva i Kijev i dalje imaju suprotstavljene zahtjeve u vezi s teritorijom, bezbjednošću i budućim odnosima s evropskim državama.
Predloženi paket pokušava da ta pitanja poveže u jedinstvenu cjelinu: Ukrajina bi dobila podršku za obnovu i bezbjednosne garancije, dok bi Rusiji bili ponuđeni ekonomski podsticaji i mogućnost obnove dijela odnosa s Evropom.
Međutim, ostaje neizvjesno da li bi takve ponude bile dovoljne da obje strane pristanu na kompromis. Posebno je nejasno da li bi Ukrajina prihvatila prekid vatre koji bi ostavio ruske snage na trenutno okupiranim teritorijama i pod kojim uslovima bi evropske države pristale na obnovu energetskih veza s Moskvom.
Vašington post naglašava i da nije izvjesno da li ruski predsjednik Vladimir Putin zaista želi dogovor koji bi doveo do trajnog mira.
Za sada nema potvrde da su četiri navedene tačke usaglašene među svim učesnicima. Njihov značaj je u tome što pokazuju pravac u kojem pojedini američki i evropski predstavnici pokušavaju da pronađu rješenje, ali put do stvarnog sporazuma ostaje neizvjestan, prenosi Index.hr.
